И как вы себе эту порнографию представляете?

в случае если "модем" будет обеспечивать еще и резервный канал, то можно сделать "дешево и сердито".
1. поднимается ethernet, dhclient, прописывание роута явно указывающего что до сервера днс сервера локалки и сервера впн надо ломиться через ethernet.
default route для ethernet допустим с метрикой 200
2. поднимаете соединение cdma. default route свежеподнятого соединения должен быть 180 (метрика должна быть меньше чем у ethernet)
3. поднимаете впн. метрика дефолт роута еще меньше (допустим 100).
Исходящие пакеты будут идти по роуту с минимальной метрикой. если впн упадет то минимальная метрика будет у cdma.

а вот в случае если оно на разных устройствах... я себе такое даже не могу представить.
Да пребудет с вами знание ip адреса